丽水市安身浙西南山区防汛防台作业实践,聚集“大应急、大安全、大减灾”,应对近年强降雨、强对流等灾祸气候频发趋势,加速补齐防汛防台范畴短板弱项,为全省山区底层防汛防台系统建造提能晋级供给“丽水样板”。2024年,在梅汛期超常规强降雨和飓风防备应对中取得实效,完结“人员零伤亡、因灾丢失少”,遭到省委省政府的高度肯定,《庆元县聚集危险“小切断”筑牢防汛“大安全”成功完结梅雨汛期抗灾“零伤亡”》事例当选省委七张问题清单典型事例库。
借力底层应急消防办理系统建造,拟定应急消防办理站责任清单61条,进一步激起城镇(大街)“小安委办”“小防减救办”统筹和谐功用。拟定《丽水市乡级防汛防台自主应急呼应作业准则》,细化城镇(大街)防汛防台应急呼应发动、调整和完毕的条件、方法、流程、批阅权限等内容,清晰应急呼应举动中乡级防指布置、干部进岗、预警信息传递、值勤值守、巡查排查、人员搬运和应急保证预备等需执行的作业举动,为底层防备应对供给自主权。今年以来,全市城镇(大街)共自主发动应急呼应69次。梅汛防护期间,庆元县五大堡乡归纳研判气候信息和雨量水情,自主提高应急呼应至中级,第一时间发动布置,厚实展开危险排查和人员搬运,有力管控安全危险。
拟定《丽水市防汛防台“乡自为战、村自为战”作业规矩》,整理62条作业准则,进一步清晰“统一指挥、自主呼应、联合救援、安全搬运、扩面排查、全掩盖网格、分级分类预警”等七项要点作业的实战要求,提高底层灾祸防治和自救互救才能水平。建强村社“最小作战单元”,全市2006个村社悉数装备村级应急办理员,在预警信息传递、危险危险排查、人员避险搬运等作业中充沛的发挥前沿主力军效果,完结“村自为战”到边究竟。今年以来,全市累计搬运受要挟大众2.4万余人,成功搬运人员避险事例19起77人,共有17起自然灾祸事例因发现及时、举动有力,成功避险获应急办理部通报赞誉。
树立“333”底层防护应对局地强降雨作业系统,环绕“自主呼应”作业重心,表现局地强降雨防护“第一时间”作业要求,杰出“预警为令”作业准则,从乡、村、大众三个维度清晰需求展开的防护举动,规范山区底层局地强降雨防护应对作业流程,规范山区底层局地强降雨防护应对作业流程,打通省防指“1833”联合指挥系统的底层末梢。五大堡乡自主提高至中级呼应后,清晰“三下沉”“三执行”“三远离”三项办法,第一时间安排36名包保干部和12支救援部队提早下沉,为防护作业赢得了先机。
拟定《自然灾祸危险预警和应急呼应信息发布联动作业机制》,印发《丽水市防汛防台“1833”联合指挥系统高等级预警叫应操作细则》,对全市173个城镇(大街)的299个党政首要负责人展开履职查看,保证“135”预警叫应机制执行落地。梅汛期累计紧迫叫应叫醒一线万条、小流域山洪防护预警77期46万条次,预警信息直达要点部位、要点人群。
探究构成危险排查“1358”作业法:一张危险危险总览图、三张排查记载表、五项排查整改准则、“八张危险清单”,完结危险全掩盖管控、危险100%办理。依照“汛期不过、查看不断、整改不止”的要求,环绕“八张危险清单”要点范畴,继续展开全域翻滚排查。由5位市防指副指挥长带队,对9县(市、区)和丽水经开区展开全方位防汛防台监察,合计查看193个点位,下发督办单10份,交办问题220个。今年以来,全市布置展开多轮防汛防台危险排查,累计出动50179人次,发现并整改危险危险3342处。
经过近年防汛防台范畴亡人事情和成功避险正反10个典型事例,制造丽水市防汛防台典型事例警示片,精准分析亡人事情警示和成功事例启示。全面安排市县乡三级防汛防台责任人、行政村(社区)和相关企业30余万人观看。继续展开到乡、到村、到人的防汛防台应急演练训练,提高底层应急处置才能。全市共展开演练245次,9276人次参加和观摩演练。环绕“四讲一会”等内容,完结各类底层防汛责任人训练2万余人,全方面提高底层防汛防台作业水平和才能。展开2次省防汛防台“1833”联合指挥系统事务训练,强化事务训练,提高事务才能。
针对防汛防台协同联动“盲区”,树立铁路沿线自然灾祸危险防备和谐和在丽央企、省国资企业协同联动机制,进一步清楚政企两边防汛防台责任,疏通协同协作途径,完结应急呼应联动。探究树立丽水市企业防汛防台“企自为战”作业机制,从科学呼应、自救互救、安全搬运、有序复工等方面,提高出产经营单位自然灾祸防护才能。如五大堡乡与辖区内各项目施工方树立了突发事情应急联动机制,梅汛期前,联合庆元抽蓄公司展开施行工程人员夜间搬运,注重在“平”时演练。在战时,仅用1小时40分完结15个作业面312名施行工程人员的安全平稳撤离,完结由“平”转“战”的顺利过渡。
量体裁衣展开巨灾稳妥作业,5次举行丽水市巨灾稳妥作业推动、和谐会,用市场化手法完善社会办理方法,探究稳妥机构参加自然灾祸事前防护。联合市交通运输局等部分统筹全市农村公路灾毁稳妥统保,强化市级稳妥统筹功用,2024年丽水被列为“农村公路灾毁稳妥”交通强国专项试点单位(全省仅2个地市)。出台《丽水市巨灾稳妥预警避险“吹哨”奖赏细则》,充沛调动和发挥大众参加自然灾祸危险危险排查的主动性,今年以来,全市有14起自然灾祸成功避险事例共19名预警“吹哨人”得到赞誉奖赏。2024年巨灾稳妥赔款总额为5671.25万元(已决+未决),其间应急部分赔款额为707.73万元,公路灾毁赔付额4963.53万元,有用补偿县、乡两级防汛防台资金保证缺乏的问题。
依托丽水市巨灾稳妥危险减量服务,拟定《丽水市底层防灾减灾才能提高举动作业规范》,要点在全市19个城镇(大街)和40个点位(应急小单元)推动施行。精选行政村(社区)、校园、建造工地、旅行景区、工矿企业、农业基地等危险点位,立异展开地质灾祸、小流域山洪、流域性洪水、城市内涝、局地强降雨、森林防救活、民房火灾、交通安全、安全出产、旅行安全、防溺水等灾祸危险类型防备应对的样板点位建造,以点带面提高全市村庄底层防汛防灾根底。